會計師提供各項簽證服務，和企業或個人簽訂委任契約書，以往均未課徵印花稅。財政部日前發布解釋令，會計師與企業或個人簽訂的簽證服務委任契約書，除公開發行公司的財務簽證外，均須按千 分之一的稅率課徵印花稅。 財政部官員表示，會計師和公開發行公司簽訂財務簽證的委任契約 書，等於按照公認審計規則，替國家監督公開發行公司的財務狀況，進而保障投資大眾，因此，不屬稅法定義的承攬契約，自應免稅。除了上述特例之外，會計師事務所和客戶簽訂的其餘簽證委任契約書，如所得稅簽證申報、融資簽證及其他財務簽證，均須依印花稅法第５條及第７條規定，一方為他方完成一定工作的契據，如承包各種工程契約、承印印刷品契約及代理加工契據等，每件均須按金額的千分之一，由立約或立據人貼印花稅票。 台北市稅捐處官員也認為，印花稅屬於憑證稅，應按憑證所記載內容的性質，核定課徵或免除稅負，而會計師委任契約書的內容，不只是單純的事務處理，也包括一定工作的完成。會計師與客戶簽訂「財務報表查核委任契約書」，並不保證財務報表簽證的結果是「無保留意見」，而是保證簽證工作將如期完成，兼具承攬性質，自然屬於印花稅法中「承攬契據」的課徵範圍。 然而會計師業者表示，印花稅法所指的「承攬契據」，應專指承攬建築、製造及改造物品的契據，可稱為狹義的「承攬契據」。會計師受託執行財務報表查核等工作，對顧客來說為顧問性質，與客戶書立的委任契約書，應屬「委任書契」，而非「承攬契據」，依法自應免徵印花稅。財政部以解釋令將「委任書契」恢復課稅，似乎有違租稅法律主義。若財政部顧及地方財源，執意擴大印花稅課稅範圍，建議宜循修法途徑，而非僅以行政命令擴張解釋，避免後續爭議。
會計師簽證服務委任契約書須按千分之一的稅率課徵印花稅
(2003-10-21)
